令和5年10月19日に議長あてに総社市議会議員政治倫理条例（以下「条例」）に基づく審査請求書が提出されました。
これは，深見昌宏議長の行動が条例に規定する政治倫理基準に抵触する疑いがあることから，議員3名の連署により審査請求されたものです。審査請求をうけ，10月31日に総社市議会議員政治倫理審査会（以下「審査会」）が議員7名で組織され，その審査会の委員長に就任いたしました。
今回の疑義は，「令和5年7月に総社市内の病院へ，議員の名前で贈られた花が飾られていたことから，公職の候補者等の寄付の禁止が規定されている公職選挙法第193条に抵触する」のではないかとのことです。
今回の件をうけて，公職選挙法の寄付行為禁止について，寄付する側，寄付を受ける側双方がしっかりと認識することが重要であると感じました。
主な選挙違反と罰則
| 主な選挙違反 | 主な内容 |
|---|---|
| 買 収 罪 〔法第221条1(1)〕 |
選挙犯罪の中で大部分を占める犯罪であり、当選を得若しくは得しめない目的で、選挙人又は選挙運動員に対して、金銭・物品その他の財産上の利益若しくは公私の職務の供与、その供与の申込み若しくは約束をし、又は供応接待、その申込み若しくは約束などを行う行為のことをいいます。 3年以下の懲役若しくは禁錮又は50万円以下の罰金 |
| 利害関係誘導の罪 〔法第221条1(2)〕 |
当選を得若しくは得しめない目的で、選挙人又は選挙運動員に対して、その者又はその者と関係ある社寺、学校、会社、組合、市町村等に対する用水、小作、債券、寄附その他特殊の直接利害関係を利用して誘導した場合に犯罪が成立します。 3年以下の懲役若しくは禁錮又は50万円以下の罰金 |
| 事後の報酬供与罪 〔法第221条1(3)〕 |
投票をしたこと、投票をしなかったこと、選挙運動をやってくれたこと、やめてくれたこと、又はこれらのことについて周旋、勧誘をしてくれたことに対する報酬として、選挙人又は選挙運動者に対して、金銭・物品その他の財産上の利益等の供与、申込み若しくは約束などを行う行為のことをいいます。 3年以下の懲役若しくは禁錮又は50万円以下の罰金 |
| 飲食物の提供 〔法第139条、第243条〕 |
何人も選挙運動に関しいかなる名義を持ってするを問わず飲食物（湯茶及びこれに伴い通常用いられる程度の菓子、選挙運動に従事する者・選挙運動のために使用する労務者に対して一定の制限内で提供するものを除く。）を提供することはできません。 2年以下の禁錮又は50万円以下の罰金 |
| 違法な文書図画 〔法第129条、第142条、第143条、第146条、第239条、第243条〕 |
公職選挙法では、選挙時に選挙運動に関して使用できる文書図画が限定されており、それ以外のものは使用できません。また、平常時において、表面上選挙運動のための文書の形式ではないものであっても、行為者の意思、頒布、掲示の時期、数量、地域などを総合的にみて実質的に特定候補者の当選を意図する文書図画である場合には、選挙運動のものであると認められ、事前運動として違法となる場合があります。 2年以下の禁錮又は50万円以下の罰金（法第129条違反にあっては、１年以下の禁錮又は30万円以下の罰金） |
| 連座制 〔法第251条2、51条の3〕 |
選挙運動の総括主宰者、出納責任者、親族、秘書などが買収罪等の選挙犯罪を犯し、刑に処せられた場合、候補者の当選は無効となり、５年間同一の選挙において当該選挙区から立候補できなくなります。 |
※ 総社市選挙管理委員会のページもご覧ください。
政治家の寄附禁止のルール